АККРЕДИТОВАНИЕ (от лат. accredo – доверяю) – в международном праве совокупность действий, связанных с назначением и вступлением в должность главы дипломатического представительства или постоянного представителя государства при какой-либо международной организации. Процесс аккредитования включает: издание компетентным органом государства внутреннего акта о назначении данного лица своим дипломатическим представителем, получение согласия (агремана) на его принятие со стороны иностранного государства и вручение вновь назначенным представителем своих верительных грамот компетентному органу государства пребывания. В зависимости от практики, существующей в том или ином государстве, глава дипломатического представительства считается приступившим к выполнению своих функций либо с момента вручения верительных грамот, либо с момента сообщения о своём прибытии и представления заверенных копий верительных грамот министерству иностранных дел государства пребывания. Постоянный представитель государства при международной организации считается приступившим к выполнению своих функций с момента вручения своих полномочий компетентному органу международной организации (например, Генеральному секретарю ООН).
АККРЕДИТУЮЩЕЕ ГОСУДАРСТВО -государство, наделяющее определенное лицо полномочиями по представлению своих интересов в других государствах или международных организациях.
АККРЕЦИЯ – естественное увеличение территории государства в результате длительного нагромождения (под воздействием течения воды) песка в дельте реки или в результате появления острова вулканического происхождения в пределах территориальных вод. Относительно открытого моря такие острова (они должны подниматься над уровнем воды, то есть не покрываться ею во время прилива) включаются в территорию государства, которое первым нотифицировало об этом другие государства, при условии, что последние не изложили существенных отрицаний. В дальнейшем в отношении таких новых территорий действует доктрина так называемых исторических оснований.
АКЛАМАЦИЯ (лат. acclamatio – возглас) – метод принятия или отклонения собраниями того или другого предложения без подсчета голосов, на основании реакции участников собраний, что проявляется в виде возгласов, аплодисментов, разных реплик. А. используется в международных организациях, международных конференциях как способ принятия решения без голосования.
АКТ АГРЕССИИ – в международном праве наиболее опасный вид нарушения мира. А. а. в каждом конкретном случае констатируется Советом Безопасности ООН на основе его полномочий в соответствии с Уставом ООН, при этом Совет Безопасности ООН не связан формальными признаками, приведёнными в ст. 3 "Определение агрессии" (1974 г.) (см. Агрессия). В соответствии со ст. 4 этого документа Совет Безопасности ООН может выйти за рамки установленного перечня А. а. Констатация Советом Безопасности ООН А. а. дает основание для принятия этим органом рекомендаций или решений о том, какие меры в соответствии со ст. 41, 42 Устава ООН следует принять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
АЛМА-АТИНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ (1991 г.) – международное соглашение, подписанное 21 декабря 1991 г., по которому Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Туркмения, Армения, Грузия, Азербайджан и Молдавия присоединились к Содружеству Независимых Государств (СНГ). В А-А. д. отмечалось, что: взаимодействие членов СНГ будет осуществляться на принципах равноправия через координирующие институты, которые формируются на паритетной основе, которая определяется соглашением между участниками СНГ, которая не является ни государством, ни надгосударственным образованием. СНГ открыта по согласованию всех участников для присоединения к ней государств. Государства-участницы СНГ обязались добросовестно соблюдать принципы А-А. д.
АЛЬТЕРНАТ (от лат. Alternare – чередоваться) (в международном праве) – 1) правило, согласно которому в экземпляре международного договора, предназначенном для данной договаривающейся стороны, наименование этой стороны в общем перечне сторон, подписи ее уполномоченных, печати, а также текст договора на языке государства данной стороны помещаются на первом месте и для подписи оставляется место с левой стороны или сверху, если подписи располагаются одна над другой. Правило А. отражает принцип суверенного равенства государств. Как правило, А. применяется при заключении двусторонних договоров. А. данной договаривающейся стороны называется также текст договора, остающийся у этой стороны после его подписания. Если на языке соответствующей страны договора текст пишется справа налево, то в А. этой договаривающейся стороны место подписи его уполномоченного располагается в правой стороне подписного листа; 2) очередность подписания сторонами текста международного договора.
АМСТЕРДАМСКИЙ ДОГОВОР (1997 г.) – новый текст Договора о Европейском Союзе (Маастрихтского договора), являющийся результатом Межправительственной конференции Европейского совета в Турине 29 марта 1996 г. А. д. был одобрен и принят в Амстердаме Европейским советом 16–17 июня 1997 г., подписан министрами иностранных дел пятнадцати государств – членов Европейского Союза 2 октября 1997 г., вступил в силу 1 мая 1999 г. (первый день второго месяца после ратификации последним государством-членом) после ратификации всеми государствами-членами в соответствии с их конституционными требованиями. С юридической точки зрения, А. д. исправляет некоторые положения Маастрихтского договора, Договоров об учреждении Европейских Сообществ и некоторых связанных с этим актов. Так, были приняты положения о политике Сообщества в сфере занятости и обобществлены некоторые части сферы правосудия и внутренних дел; пересмотрена общая внешняя политика и политика безопасности; расширены полномочия Европейского парламента; предусмотрена возможность расширенного сотрудничества между отдельными государствами-членами. А. д. не заменил собой прочие договоры, а дополнил их.
АНГАРИЯ (гр. angareia) – право воюющей стороны на принудительное исключение из своей территории или территории, которые оказались под ее контролем, средств транспорта нейтральных государств в случае крайней необходимости и при условии полной компенсации. Эти ограничения А. предусмотрены Гаагскими конвенциями о законах и обычаях войны (1907 г.).
АНЗЮС - см. Тихоокеанский пакт безопасности (АНЗЮС).
АНКЛАВ (лат. inclavo – запираю на ключ) – часть территории одного государства, полностью окруженная территорией другой или других государств. Независимо от местонахождения территория А. составляет часть территории государства, которой она принадлежит. Принадлежность А. приводит к определенным правовым последствиям, поскольку при этом возникают вопросы связи из А., например, доступа на его территорию. Такие вопросы решаются договорным путем между заинтересованными сторонами. Нахичеванская Автономная Республика является азербайджанским А., окружённым территориями Армении и Ирана, Россия имеет А. – Калининградскую область, которая граничит с Литвой и Польшей. В международно-правовой литературе такие территории, как Калининградская область, Бруней, принято называть полуанклавом, поскольку они имеют выход к морю. См. также Анклавы открытого моря.
АНКЛАВЫ ОТКРЫТОГО МОРЯ – части морских пространств, удаленные более чем на 200 морских миль от побережья и окруженные полностью экономической зоной одного или нескольких государств. В Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.) и других международных договорах А. о. м. как специальный термин не используется. Вместе с тем существование такого понятия признается в доктрине международного права. Его можно встретить также в некоторых документах международных организаций и конференций. Появление этого понятия связано с тем, что известные анклавы расположены в морях с наибольшей биологической продуктивностью, и в них ведется достаточно масштабный промысел судами многих стран, который не может быть правомерно ограничен прибрежными государствами или международными организациями. Кроме того, через экономические зоны прибрежных государств проходит достаточно много рыболовецких судов, которые подчас используют возможность прохода к А. о. м. для бесконтрольного рыболовства в экономических зонах прибрежных государств. Известны такие А. о. м., как: анклав в море Баффена-Денисовом проливе (окружен экономической зоной Канады и Гренландии), анклавы в Мексиканском заливе (окружены экономическими зонами США, Мексики и Кубы), анклав в Беринговом море (окружен экономическими зонами России и США), анклав в Охотском море (окружен экономической зоной России), анклавы в южной части Тихого океана. Норвежском и Гренландском морях. С международно-правовой точки зрения А. о. м. имеют статус открытого моря. Они открыты для всех государств, в т. ч. и для рыболовства, ограничиваемого определенными условиями, однако недостаточными, чтобы предотвратить хищнический лов. В целях сохранения живых ресурсов моря прибрежные государства иногда все-таки идут на установление ограничений на рыболовство и в А. о. м.
АННЕКСИЯ (лат. annexio - присоединение) – насильственное противоправное присоединение государством всей или части территории другого государства, нации или народности. Современное международное право запрещает любое насильственное присоединение какой-либо территории, руководствуясь принципами территориальной неприкосновенности и целостности, неприкосновенности и нерушимости государственных границ, запрещения применения силы или угрозы силой. Согласно Определению агрессии, принятому резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г., любая А. с применением силы рассматривается как акт агрессии.
АННУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – односторонний отказ государства от заключенного им международного договора, в результате чего он утрачивает для этого государства юридическую силу. В отличие от денонсации не основано на предварительном соглашении сторон, закрепленном в самом тексте договора, а носит односторонний характер. Поэтому А. м. д., не предусматривается международным правом. Правомерным является аннулирование недействительных международных договоров, договоров, заключенных предшественниками данного государства, а также А. м. д. вызванное его нарушением другой стороной, изменением обстоятельств и т. п. Договор прекращает свое действие не автоматически, а в результате специального заявления потерпевшей стороны. А. м. д. применяется лишь в отношении двусторонних международных договоров.
АНТАРКТИКА – южный полярный район Земного шара, географическим центром которого является Южный полюс. А. включает материк Антарктиду и океаническое пространство с мелкими, прилегающими к ней островами, а также частями Атлантического, Индийского и Тихого океанов. В 1959 г. был заключен Международный договор об А. (вступил в силу 23 июня 1961 г.), который определил ее международно-правовой режим, использование Антарктики лишь в мирных целях и свободу научных исследований. См. также Договор об Антарктике, Международная охрана живых ресурсов Антарктики.
АПАРТЕИД (раздельное проживание, разделение, обособление) – международное преступление, направленное против человечества; политика расовой сегрегации, дискриминации и угнетения, проводившаяся правительством ЮАР в отношении коренного африканского и другого неевропейского населения вплоть до начала 1990-х гг. Заключается в лишении по расовой принадлежности целых групп населения политических и гражданских прав, вплоть до территориальной изоляции. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него (1973 г.) квалифицирует А. как преступление против человечества (ст. 1). См. также Расовая сегрегация.
АПАТРИД – см. Лицо без гражданства (Апатрид).
АПОСТИЛЬ – международная стандартизированная форма заполнения сведений о законности документа для предъявления на территории стран, признающих такую форму легализации. Штамп "А." ставится только на оригиналы документов государственного образца. А. в соответствии с Гаагской конвенцией (1961 г.) ставится на официальные документы, которые приходят от государств-участников Конвенции. А. освобождает эти документы от необходимости дипломатической или консульской легализации. А. удостоверяет "подлинность подписи, статус, в котором находилось лицо, подписавшее документ, и, в случае необходимости, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ" (ст. 5 Конвенции). А. не требует иного заверения или легализации документа и признается официальными органами всех государств-участников Конвенции. А. может не использоваться, если существуют правовые основания, отменяющие или упрощающие легализацию документа.
АРБИТРАЖ (международный) – метод разрешения международных споров с помощью арбитров, избираемых по взаимному соглашению сторон. На основе Гаагской конвенции (1907 г.) была учреждена Постоянная палата третейского суда в Гааге. В Гааге находится и действует Постоянная палата третейского суда, ее административный совет, состоящий из министра иностранных дел Нидерландов и дипломатических представителей стран-участниц. В Палате имеется список международных арбитров, из которого государства выбирают себе арбитра для рассмотрения и разрешения дел. Национальная группа арбитров состоит из четырёх человек. А. (м.) формируется из нечетного числа членов и суперарбитра, назначаемых сторонами. В большинстве случаев арбитраж состоит из трех арбитров. Многосторонние договоры предусматривают возможность назначения суперарбитра международным должностным лицом, например Генеральным секретарем ООН. Обращение к А. (м.) является добровольным, порядок его организации и деятельности определяется спорящими сторонами, а его решения обязательны для исполнения.
АРБИТРАЖНОЕ РЕШЕНИЕ – решение арбитража (международного) об урегулировании спора, переданного сторонами на его рассмотрение. А. р., как правило, является обязательным для выполнения его сторонами. А. р. относится к вспомогательным источникам международного права. В отличие от основных источников – договоров и обычаев, оно не является соглашением субъектов международного права и, следовательно, не создает нормы международного права, но служит актом их толкования и применения. А. р. может способствовать подтверждению существующих или созданию новых норм международного права, служить прецедентом для международных судов и арбитражей. Так, Международный Суд ООН при разрешении в 1984 г. спора Канады с США о морской границе в заливе Мэн использовал, в частности, А. р. 1977 г. о разграничении континентального шельфа между Великобританией и Францией.
АРКТИКА – северная полярная область Земного шара, ограниченная Северным полярным кругом и включает окраины материков Евразии и Северной Америки, а также почти весь Северный Ледовитый океан (кроме востока и юга Норвежского моря) со всеми его островами (кроме прибрежных островов Норвегии, подверженным влиянию Южно-атлантического течения) и прилежащие участки Атлантического и Тихого океанов. В настоящее время правовой статус Арктики основывается на нормах международного права и национального законодательства арктических государств (Дании, Исландии, Канады, Норвегии, России, США, Финляндии, Швеции). Для арктического региона, в отличие от Антарктики, в целом, не существует международно-правового акта, который бы определял его правовой статус. Конвенция ООН по морскому праву (1982 г.) в ст. 234 предоставляет прибрежным государствам право принимать законы и правила относительно предотвращения загрязнения морской среды и ее сохранения в покрытых льдами районах в ширину не более как 200 миль. В последнее время все больше внимания уделяется А. как особому региону, который нуждается в международной правовой защите. В 1990 г. создана неправительственная организация – Международный арктический научный комитет, цель которого – объединить усилия мировой общественности в решении комплекса научных проблем региона, а в 1996 г. – представительская региональная международная организация – Арктический совет, участниками которого могут стать и неарктические государства.
АРХИПЕЛАЖНЫЕ ВОДЫ – воды между островами государства-архипелага. Принципы отмежевания А. в. содержит Конвенция ООН по морскому праву (1982 г.). На А. в., а также на воздушное пространство над ними, на их дно, недра, как и на их ресурсы, распространяется суверенитет государства-архипелага, но суда всех государств пользуются правом архипелажного или мирного прохода. На путях международного судоходства в пределах А. в. существует право беспрепятственного прохода иностранных летательных аппаратов. Государство-архипелаг может без дискриминации за формой и по существу временно приостанавливать в определенных районах своих А. в. проход иностранных судов лишь в том случае, если такая приостановка является важной для охраны ее безопасности. Это решение вступает в силу только после его опубликования.
АРХИПЕЛАЖНЫЙ ПРОХОД (ПРОЛЕТ) – проход судна (пролет воздушного судна), в соответствии со ст. 53 Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.), через архипелажные и прилегающие территориальные воды государства-архипелага по установленным этим государством морским коридорам или расположенным над ними воздушным коридорам в порядке осуществления права нормального судоходства и пролета с целью непрерывного транзита из одной части открытого моря к другой.
АСЕАН – см. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
АССАМБЛЕЯ – 1) общие собрания членов определенного государственного или международного учреждения, коллектива; 2) руководящий орган некоторых международных организаций (например, Генеральная Ассамблея ООН).