Асфатуллин Салават
Инфляционные процессы в Российской Федерации
Введение
Инфляция в Российской Федерации затронула всех и все, от одинокого пенсионера до естественного монополиста РАО «Газпром». Можно долго и нудно описывать все ужасы создавшегося положения, но лучше выразиться краткой таблицей:
Табл. I[1]
В РФ, как известно, с начала 1992 года проводится по рецептам МВФ «шоковая терапия». С тех пор прошло более 4 лет. Срок вполне достаточный для выявления успешности или неудачи подобного курса. Все эти годы происходил непрерывный спад производства и в промышленности, и в других отраслях хозяйства. В результате спада Россия к началу 1995 года потеряла половину своего валового национального продукта и вдвое снизила промышленное производство. Это превысило рекорды глубочайшего экономического кризиса 1929–1933 гг. на Западе.
Характерной особенностью спада является его наибольшая величина в наукоемких отраслях промышленности. Спад производства является основной глубинной причиной финансовой несостоятельности в стране, поскольку с сокращением производства неминуемо сокращаются доходная, а следом и расходная части госбюджета.
Данные таблицы наглядно демонстрируют провал политики «шоковой терапии» в РФ.
Правда, в последние 2–3 года в стране непрерывно звучат официальные заявления о начинающейся стабилизации экономического положения со ссылками на замедление инфляционных процессов. В этом есть доля истины, и прежде всего благодаря усилиям ЦБ РФ в предпринимаемых им мерах по финансовой стабилизации. Однако только замедление инфляции не является поводом для оптимизма. К тому же это замедление во многом обязано ослаблению после 1992 года действия такого специфичного фактора, как установление налога на добавленную стоимость. По некоторым оценкам, первичное введение этого налога привело к половине прироста цен в рекордном 1992 году.[2]
Во-вторых, масштабы замедления инфляции скрывают за собой крайне усредненные показатели.
Например, по официальной статистике все потребительские цены в 1994 году возросли в 3,2 раза. А хлеб в этом году вздорожал в 4 с лишним раза, картофель – в 5 раз, масло животное – в 8 раз, молоко – в 4 раза, сахар – в 3 раза, электроэнергия для населения – более чем в 8 раз, квартплата – в 20 раз, телефон – более чем в 5 раз, бензин – примерно в 5 раз.[3] То есть основа жизни подорожала от 4‑х до 20‑ти раз, а по официальной средней статистике – всего в 3,2 раза.
Вероятно, в расчеты индекса потребительских цен не попали некоторые наиболее вздорожавшие товары и услуги (например, квартплата), и наоборот, оказались неправомерно включенными относительно менее вздорожавшие товары узкоэлитного спроса (например, видеомагнитофоны, «Мерседесы»).
С провалом «шоковой терапии» в 1992 году произошел не поворот к какой-то иной более реалистичной политике, а наоборот, «шоковая терапия» превратилась в долгосрочно-постоянное средство перехода к рыночной экономике, что является наиболее разрушительным вариантом подобного перехода.
Каковы же перспективы российской экономики? Есть множество официальных заявлений на всех уровнях о вот-вот наступающей или даже уже наступившей «стабилизации», но опыт последних лет говорит о том, что верить этим заявлениям нужно наполовину.
Эксперты венского института сравнительных экономических исследований на базе сопоставления ситуации в странах Восточной Европы, в России и на Украине делают следующий прогноз: «В рассматриваемых странах СНГ (РФ, Украина) не предвидится в обозримом будущем выхода из длительного экономического и политического кризиса». Институт прогнозирует продолжающийся спад производства (на уровне ВНП 5 % в 1996 году) и рост безработицы (до 4,5 % в 1996 году от объема рабочей силы).[4]
По прогнозу А. Лившица[5], Россия выйдет из кризиса лишь к 2000 году, после чего проявится медленный экономический рост. К концу экономического кризиса Россия потеряет большую часть своей промышленности, сохранятся лишь сырьевые и связанные с ними отрасли (вроде металлургической) и часть ВПК. Если прогноз сбудется (а признаки этого налицо уже сейчас), можно ожидать мрачных катастрофических последствий для России.
Глава 1. СУЩНОСТЬ ИНФЛЯЦИИ
Несколько классических определений:
– «Термин «инфляция» (от лат. inflatio) буквально означает «вздутие».[6]
– «Инфляция – это повышение общего уровня цен».[7]
– «Инфляция – нарушение закона денежного обращения, вызываемое диспропорциями в процессе общественного воспроизводства и экономической политикой и проявляющееся в избытке денежной массы в обращении по сравнению с реальными потребностями в них оборота, в обесценении денег».[8]
– «Инфляция представляет собой денежное явление. Более конкретно – обесценение денег, происходящее из-за того, что в экономике их становится больше чем нужно… По мере нарастания инфляции деньгам все труднее выполнять свои функции, обслуживать обращение товаров и услуг, платежные операции и т. п. Зародившись на денежном рынке, вирусы инфляции затем проникают дальше, поражая другие части экономического организма».[9]
– «Инфляция (от лат. inflatio – вздутие), присущее капиталистической экономике обесценение денег, проявляющееся прежде всего в общем и неравномерном росте цен на товары и услуги, ведет к перераспределению национального дохода и национального богатства в пользу господствующих классов, в ущерб трудящихся».[10]
– «Инфляция – это обесценение денег, снижение их покупательной способности».[11]
– «Инфляция – это не увеличение размеров предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Изменяются цены не только товаров, но и измерителей ценности, т. е. денег».[12]
– «Инфляция – это многофакторное явление».[13]
В теоретической трактовке проблем и факторов инфляции, а также мер борьбы с ней на Западе существует плюрализм мнений. К настоящему времени можно выделить несколько основных теоретических трактовок инфляции – кейнсиановскую, монетаристскую, подходы теоретиков «экономики предложения» и структурной инфляции.
На базе этих теорий на Западе были сформулированы 2 основных варианта антиинфляционной стабилизационной программы – ортодоксальная и гетеродоксная (с возможностью существования и смешанных программ).
Ортодоксальная программа носит чисто монетаристский характер. Примером может служить известная программа Международного валютного фонда (МВФ), принятая в РФ как основа перехода к рыночной экономике.
Гетеродоксная программа включает более активное регулирующее воздействие государства, в том числе временное замораживание роста цен и заработной платы («политика доходов»); налоговое стимулирование предпринимательства, а также сбережений населения, включая и его богатейшие слои; поддержку жизненно важных отраслей и производств; регулирование внешней торговли и валютных операций. То есть эта программа предусматривает меры, рекомендуемые теоретическими школами немонетаристского характера, прежде всего кейн-сианством, представителями теорий «структурной инфляции» и «экономики предложений».
В РФ идет бурное становление антиинфляционной теории. И это вполне оправданно и долгожданно. Ведь особенности возникновения и протекания инфляции в России настолько велики, что ни одна западная теория в чистом виде не подходит для ее практического воплощения.
Большой вклад вносят профессора В. Н. Шенаев, И. А. Акодис, М. С. Дутова, А. Г. Куликов, М. С. Атлас, доктора экономических наук С. М. Никитин, Э. П. Пивоварова, В. Е. Маневич, В. А. Перламутров, В. И. Кошкин, Я. Н. Керемецкий, А. В. Аникин, С. И. Симановский, Р. Р. Гумеров, С. А. Бойко, А. Н. Швецов, Л. Резников, В. А. Сафронов, кандидаты экономических наук К. С. Глазова, М. П. Степанова, А. С. Федюнин, профессор Л. М. Максимова, профессор Л. Н. Красавина, профессор И. С. Королев, доктора экономических наук Д. В. Смыслов, В. В. Куликов, В. Н. Лексин, В. М. Соколинский, профессор А. Я. Лившиц, академик Н. Я. Петраков, и многие, многие другие, включая руководство Центрального банка Российской Федерации.
Необходимо отметить и законодателей, заложивших своей 2‑й частью Гражданского кодекса прочный фундамент под цивилизованную рыночную структуру РФ с 1 марта 1996 года.
Одна беда: отпустили цены и бросили нас в дикий рынок ведь еще в 1992 году.
1.1. Виды инфляции
Современная инфляция испытывает воздействие многих факторов.
К первой группе относятся факторы, вызывающие превышение денежного спроса над предложением, в результате чего происходит нарушение требований закона денежного обращения.
Вторая группа объединяет факторы, которые ведут к первоначальному росту издержек и цен товаров, поддерживаемому последующим подтягиванием денежной массы к их возросшему уровню. В жизни обе группы факторов тесно переплетаются и взаимодействуют друг с другом, вызывая рост цен на товары и услуги.
В зависимости от преобладания факторов той или иной группы различают 2 типа инфляции:
– инфляцию спроса,
– инфляцию издержек.
Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:
1. Милитаризация экономики и рост военных расходов.
Специфика СССР, а потом и РФ, усугубившая положение – это то, что из-за лишней засекреченности военная техника мало приспособлена для использования в гражданских отраслях, а научно-технические достижения в военной сфере практически вообще не передавались гражданскому производству, в результате чего денежный эквивалент военных разработок и техники пропадал из дальнейшего денежного обращения. А это огромные суммы каждый год на протяжении десятилетий.
2. Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга. Во времена СССР тихой сапой рос внутренний долг, а теперь добавился еще и дефицит госбюджета, да еще и в галопирующем режиме.
3. Кредитная экспансия банков, в первую очередь кредиты ЦБ правительству РФ (на 1.06.94 г. – 27655 млрд. руб., т. е. 38,9 % его сводного баланса).
Сейчас дефицит покрывается за счет государственных ценных бумаг, в первую очередь ГКО. Не окажется ли это пирамидой МММ в стократном размере? Коммерческие же банки, обжегшись на молоке торговли, теперь вообще мало кому дают, а особенно производству.
4. Импортируемая инфляция. Это эмиссия рублей сверх потребностей товарооборота для покупки иностранной валюты («долларизация» и т. д.)
5. Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность.
В книге двух профессоров экономики США «Экономикс» Кэмп-белла Р. Макконнелла и Стенли Л. Брю очень ярко на многих страницах с множеством диаграмм, ссылок на теории Запада расписывается как: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товара»[14] – то есть инфляцию спроса. Потом на многих страницах объясняется как мужественно они с этим борются. Эх, господа, нам бы Ваши проблемы…
Инфляция издержек.
Зато инфляция, вызванная ростом издержек производства или уменьшением совокупного предложения, объясняется всего двумя абзацами. Издержки на единицу продукции – это средние издержки при данном объеме производства, т. е.:
И далее: «Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики, что в свою очередь повышает уровень цен. Инфляция, вызванная нарушением механизма предложения, а это для России очень актуально с 1992 года, описывается всего 15 строчками с одним примером повышения цен на импортируемую нефть. А затем делается весьма неожиданный вывод: «…инфляция, обусловленная ростом издержек, автоматически сама себя ограничивает, то есть либо постепенно исчезает, либо самоизлечивается. Это объясняется тем, что из-за уменьшения предложения реальный объем национального продукта и занятости сокращается, и это ограничивает дальнейшее увеличение издержек.“[15] А затраты по безработице, а создание новых рабочих мест, переучивание? Или сокращенные люди моментально вымирают? А огромная часть условно постоянных расходов государства?
Что-то тут явно не то, во всяком случае в отношении РФ.
Заглянем в отечественный учебник[16]: «Инфляция издержек характеризуется воздействием следующих неденежных факторов на процессы ценообразования:
1). Лидерство в ценах. Оно наблюдалось с середины 60‑х годов до 1973 года (пример западных компаний).
2). Снижение роста производительности труда и падение производства. Такое явление происходило во второй половине 70‑х годов (пример США).
3). Возросшее значение сферы услуг (60‑е – 70‑е годы).
4). Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции».
«Экономическая мощь рабочего класса, активность профсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста производительности труда». (Наши профсоюзы об этом еще даже не мечтают, платили бы своевременно заработанный минимум). Явно, песня не из нашей оперы.
5). Энергетический кризис. Он вызвал в 70‑х годах огромное вздорожание нефти и других энергоресурсов.
Все это слишком академично, сухо и не про нас.
Заглянем в другой учебник.[17] И здесь, в главе «Причины инфляции в развивающихся странах» находим уже факторы, более подходящие к нам:
1) структурные диспропорции в общественном воспроизводстве, обусловленные отсталым и зависимым типом экономического развития большинства освободившихся стран;
2) милитаризация экономики, навязываемая империализмом;
3) экономическая политика, сопровождаемая увеличением бюджетного дефицита, налогов, государственного долга и цен;
4) активное использование эмиссии денег для покрытия дефицита государственного бюджета;
5) значительное влияние внешних факторов:
– импортируемой инфляции – через механизм высоких цен на товары, ввозимые из развитых капиталистических стран;
– кризиса мировой валютной системы;
– девальвации ведущих капиталистических валют, удорожающей экспорт из развивающихся стран, и ревальвации – их импорт.
6) огромная внешняя задолженность освободившихся стран, стимулирующая инфляцию в связи с растущей выплатой процентов и погашением долга, что сужает возможности накопления и поощряет дефицитное финансирование.
У А. Я. Лившица в курсе лекций «Введение в рыночную экономику» 1991 г. инфляция затрат (cost – push inflation) тоже в основном сводится к спирали «зарплата-цены». Но зато есть очень важный и актуальный вывод: «Задача государства – не допустить неконтролируемого, скачкообразного ускорения инфляции издержек, способного разрушить экономику, и одновременно свести к минимуму потери потребителя».[18]